В Беларуси скоро кардинально упростится процедура строительства индивидуальных жилых домов. Планируется сделать более доступным арендное жилье за счет наращивания объемов возведения, обсуждается и возможность его приватизации. Также идет поиск механизмов сокращения всего строительного цикла, что должно благоприятно сказаться на стоимости новостроек.
Об этом шла речь в Витебске на выездном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству. По словам ее председателя Виктора Николайкина, сегодня в парламенте дорабатывается проект Кодекса об архитектурной, строительной и градостроительной деятельности, поэтому для депутатов важно изучить правоприменительную практику и аккумулировать предложения с мест для улучшения нормативной базы.
— Строительная отрасль развивается, при этом для законодателей важно понимать, насколько то, что прописано в проекте документа, соответствует реальной ситуации и поможет специалистам в работе. Одним словом, надо сделать так, чтобы Кодекс стал настольной книгой для строителя. Основная задача — упростить строительный цикл. Это должно удешевить объекты, но не в ущерб их надежности и безопасности, — подчеркнул Виктор Николайкин.
Поэтому большую часть времени депутаты и представители министерств, руководители профильных подразделений облисполкома, горисполкома, организаций строительного комплекса региона провели непосредственно на новостройках. Своеобразным гидом по Витебску XXI века выступил Виктор Николайкин:
— Радует, что удалось завершить то, что начиналось еще в мою бытность председателем горисполкома (улица Гагарина, путепровод Полоцкий, соединение проспекта Строителей и Билево). Также приятно видеть, как внедряются современные технологии. Например, когда зарождалось крупнопанельное домостроение, постройки выглядели простыми коробками, а сегодня это дома с навесными фасадами, с возможностью изменять планировку квартир. Поэтому при корректировке законодательства также важно учитывать скорость развития технологий и материалов, чтобы обеспечивать оптимальное решение для конкретного строительного проекта.
ЖИЛИЩНЫЕ НОВАЦИИ
В формировании юго-восточного въезда в город участвует новый микрорайон Черемушки. Кстати, свое название он получил не без доли случайности: первоначально специалисты склонялись к идее продолжить здесь нумерацию Билево, но как-то в профессиональной дискуссии возникла альтернатива, в последующем она перекочевала в проектную документацию.
По словам директора ГП «УКС города Витебска» Михаила Мешко, наряду с жильем здесь запланировано возведение двух детских садов и школы, пожарного депо, бани, административных сооружений. Доминантами микрорайона станут три 16-этажных монолитных дома с элементами навесного фасада, которым отводится ведущая роль в формировании въезда в город. К микрорайону подвели все необходимые инженерные коммуникации, в том числе с учетом необходимых мощностей для застройки в перспективе Билево-4, что сразу за гипермаркетом. Безусловно, не обходится без проблемных ситуаций, одна из которых связана с удорожанием материалов для организации дорожной сети.
Как сообщил заместитель министра архитектуры и строительства Алексей Ананич, сегодня в Беларуси планируется также наращивать объемы возведения арендного жилья.
— В последние годы мы видим, что белорусы готовы ехать туда, где есть работа. Чтобы соответствовать этому тренду, необходимо сделать арендное жилье более доступным. Поэтому в этом году планируем запросить дополнительные средства на его строительство, в том числе для Витебской области около 35 млн руб. Также обсуждаем возможность приватизации по истечении определенного времени проживания в нем, — рассказал Алексей Ананич.
Кроме того, подготовлен проект указа по упрощению строительства индивидуальных жилых домов. Документ существенно изменяет подходы к этому процессу, предусматривает наряду с действующим порядком возведения частного дома возможность строительства без разработки проектной документации и оформления разрешительных документов, а также условия применения упрощенного порядка. Это позволит уйти от излишней зарегулированности индивидуального жилищного строительства и, соответственно, увеличить его объемы, отметил Алексей Ананич.
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
Республиканский эксперимент решения проблемы обеспечения жилых микрорайонов объектами социальной инфраструктуры реализуется в Билево-3. Там строится детский сад на 560 мест, совмещенный с начальной школой (290 мест).
Образовательный объект возводится по монолитно-каркасной технологии, состоит из трех блоков двух-четырехэтажных зданий, соединенных между собой. Его общая площадь превышает 20,3 тыс. кв. м. По словам генерального директора ОАО «Жилстрой» Александра Литвинова, здание школьного блока планируется завершить до конца года и приступить к отделочным работам. Параллельно строятся два блока детского сада. В ближайшие дни здесь появится третий башенный кран, одновременно на стройплощадке будет трудиться до 150 специалистов.
В 2022 году в областном центре запланировано ввести 160 тыс. кв. м жилья, а к 2024-му этот показатель возрастет до 170 тыс. кв. м. На ближайшие 10 лет в Витебске есть потенциал для уплотнения застройки и освоения новых микрорайонов без расширения городской границы.
— До конца 2022-го мы полностью обеспечены финансированием, планируем осваивать ежемесячно по 1,3 млн рублей. В целом сметная стоимость объекта составляет 40 млн руб., в том числе около 5 млн руб. приходится на оборудование. Есть вопросы с ценообразованием, в том числе на комплектующие и материалы, так что предстоит найти варианты, как компенсировать их удорожание, — пояснил Александр Литвинов.
В школьном блоке на первом этаже разместятся первоклассники, этаж выше займут вторые классы и так далее. В детском саду предполагается сформировать 31 группу, для каждой из них будет оборудован теневой навес на прилегающей территории. В целом объект будет оснащен всей необходимой инфраструктурой – бассейном, стадионом, спортивными и общеразвивающими площадками, тренажерными залами.
Как отметил Виктор Николайкин, такое укрупнение по формуле «три в одном» позволяет сэкономить за счет эффекта масштаба, оптимизации управленческого персонала. Кроме того, применяемые конструктивные решения и технология возведения расширяют вариативность использования объекта: при снижении востребованности детсадовских мест помещения могут быть преобразованы в школьные классы, причем с минимальными затратами.
Так, участники заседания оценили действующий ясли-сад №113 «Василек» в Билево. По словам Алексея Ананича, объект получился интересным, он позволяет увидеть, как на практике работают нормативные требования и насколько они соответствуют современным тенденциям и подходам. Социальная и сервисная инфраструктуры должны появляться одновременно с жильем при строительстве новых микрорайонов, чтобы новоселы могли закрывать потребности в услугах непосредственно по месту жительства, подчеркнул замминистра.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
По мнению заместителя председателя облисполкома Владимира Белоуса, в ходе мероприятия удалось в режиме прямого диалога законодателей и практиков обсудить многие аспекты организации работы отрасли. Одной из основных проблем остается забюрократизированность самого процесса строительства, особенно начального этапа. По его мнению, необходимо также дифференцировать требования к документации в зависимости от типа населенного пункта.
— Создание оптимальных условий для строительного комплекса позволит ускорить возведение объектов, что в конечном счете сделает их дешевле и доступнее для граждан, ради которых и работают строители, — отметил Владимир Белоус.
Как сообщил заместитель председателя горисполкома Сергей Соглаев, в 2022 году в областном центре запланировано ввести 160 тыс. кв. м жилья, а к 2024-му этот показатель возрастет до 170 тыс. кв. м. На ближайшие 10 лет в Витебске есть потенциал для уплотнения застройки и освоения новых микрорайонов без расширения городской границы. Но уже в ближайшее время могут возникнуть как минимум две серьезные проблемы. Завершение микрорайона Черемушки обострит вопрос транспортного обслуживания проживающего там населения. Вторая проблема – обеспеченность детскими дошкольными учреждениями. Сегодня Витебск готовится приступить к освоению очередного стратегического объекта — микрорайона Тарный. В числе новоселов там будут и молодые семьи, а значит уже сейчас надо искать ресурсы для возведения социальных объектов, но на местах без поддержки вышестоящих органов не смогут решить этот вопрос.
Еще одна проблемная ситуация связана с комплектованием новых домов. В очереди на улучшение жилищных условий находятся 27 тысяч витебчан. Поскольку не все горожане могут полностью оплатить строительство, а субсидии предусмотрены только для некоторых категорий, то фактически горисполком предлагает строительство даже тем, кто встал на очередь в 2022-м. Из числа очередников 15 тысяч – это молодые семьи с одним ребенком, не имеющие права на господдержку. Расширение категорий ее получателей может снять вопрос комплектования.
Виктор Николайкин пообещал, что депутаты подключатся к поиску наиболее оптимальных решений местных проблем и учтут их при доработке отраслевого законодательства.
Фото Сергея КОЧЕТОВА.
