«Назначать грамотных и честных…» - такое требование к работникам органов загса было с первых дней их создания 105 лет назад.
В 2006 г. органы загса Беларуси вошли в систему Министерства юстиции. В Витебской области действует 23 отдела загса районных, городских исполнительных комитетов, 3 отдела загса районных администраций Витебска, 196 городских, поселковых, сельских исполнительных и распорядительных органов. Всего отдел загса выполняет 15 административных процедур.
- В 1917 году согласно Декрету «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» всем духовно-административным учреждениям, которые осуществляли регистрацию браков, рождений и смерти по каким-либо обрядам, предписано было передать регистрационные книги для дальнейшего их хранения в соответствующие городские, уездные, волостные и земские управы, – пояснила заместитель начальника главного управления юстиции (ГУЮ) облисполкома Татьяна Хорушевская (на фото). – Документом было установлено, что церковный брак является частным делом, а государством признаются только гражданские браки. Примечательно, что некоторые положения Декрета содержатся и в настоящем законодательстве. Например, Декретом было установлено, что нельзя принять заявление о желании вступить в брак от «умалишенных», «состоящих в браке», «родственников по прямой линии, полнородных и не полнородных братьев и сестер…». Установлен был возраст лиц, от которых не могло быть принято заявление на вступление в брак – «от лиц мужского пола ранее 18 лет, а женского — 16 лет от рождения».
Настоящим Кодексом Республики Беларусь о браке и семье также определен возраст, с которого можно вступить в брак. В статье 19 указано, что не допускается заключение брака между людьми, из которых хотя бы один состоит уже в другом браке, а также между лицами, из которых хотя бы один признан судом недееспособным и т. д. И Декретом, и настоящим законодательством установлено, что брак признается недействительным, если такие обстоятельства были скрыты.
– Там, где создавались отделы записей браков и рождения, приказами предписывалось назначать на должность заведующих отделом записей браков и рождений «людей, хорошо знакомых с канцелярским делом, вполне грамотных и честных», – продолжает Татьяна Хорушевская. – Эти же качества присущи и сегодняшним специалистам органов загса Беларуси. Они не только разбираются в «канцелярском деле», но и являются грамотными юристами и высокими профессионалами.
22 октября 1918 г. был опубликован Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Таким образом, на первых этапах истории Советского государства были приняты все необходимые правовые акты, регулирующие сферу регистрации актов о рождении, браке, смерти.
В годы Великой Отечественной войны практически вся территория Витебской области была оккупирована. Но и в это время люди женились, разводились, регистрировали рождение детей. Частыми были случаи усыновления. Браки на оккупированной территории оформлялись в партизанских отрядах, проводились по религиозным обрядам, где действовали органы советской власти. В тот период утрачена большая часть фонда записей актов гражданского состояния довоенного периода. Сохранились они частично. Например, в отделах загса Витебского горисполкома и Полоцкого райисполкома имеются записи о рождении, браке за 1928 — 1929 гг. В архиве органов загса ГУЮ есть записи о рождении, браке по Черейскому сельсовету Чашникского района за 1923 — 1924 гг., о рождении, смерти по Межанскому району за 1924 г., о рождении по Ветринскому горбюрозагс за 1937 — 1940 гг., Руднянскому – за 1939 — 1940 гг.
и др. В архиве органов загса хранится две записи за 1941 г. и несколько – за 1943 г.
Работа сотрудников органов загса очень разнообразна. Конечно, в первую очередь, это регистрация актов гражданского состояния. А еще прием людей, изучение документов, принятие решения о возможности регистрации акта гражданского состояния, составление записи, отправка сведений в электронную систему, направление извещения другим органам загса для внесения соответствующих изменений и дополнений в записи. Например, мама совершила перемену фамилии или своего собственного имени – эти сведения будут внесены не только в запись о ее рождении, но и в запись о рождении ее несовершеннолетнего ребенка. В сферу деятельности входят и ответы на запросы, работа с архивным фондом.
Сотрудники органов загса по желанию граждан обеспечивают торжественную обстановку при регистрации браков и рождений, проводят юбилейные церемонии. Их стараются сделать интересными, запоминающимися, неповторимыми. Большое внимание уделяется возрождению народных обычаев, традиций.
На протяжении юбилейного года в отделах загса области отмечалась каждая пара, заключившая брак, регистрация которого была под номером 105. Молодоженам вручался сертификат ГУЮ облисполкома. Первыми его получили в отделе загса Оршанского райисполкома Антон Тихонов и Анна Пашкевич, в Витебске в отделе загса горисполкома – Вячеслав Прохорский и Юлия Сайфетдинова.
Также отмечались 105-е регистрации рождения. Соответствующий сертификат первыми получили родители Дарьи Аглушевич в отделе загса Витебского горисполкома. Второй был вручен в Орше родителям Алисии Басовой. Всего в области их вручено 20.
Работа сотрудников органов загса всегда связана с людьми, с их эмоциями и переживаниями. Все они достойны признания за свой труд, способствующий укреплению института семьи, сохранению традиционных семейных ценностей, считает Татьяна Хорушевская.
В этом году Министерством юстиции Беларуси был объявлен конкурс профессионального мастерства среди сотрудников органов загса. На областном уровне лучшей в номинации «Регистрация заключения брака» была признана начальник отдела загса Новополоцкого горисполкома Наталья Егорова, в номинации «Регистрация рождения» – управляющий делами Озерецкого сельисполкома Глубокского района Марина Кривогина, в номинации «Проведение юбилейного торжества» – главный специалист отдела загса Витебского горисполкома Наталья Викентьева. И уже на республиканском уровне в номинации «Лучший ведущий по проведению торжественного обряда – регистрация рождения» победителем стала Марина Кривогина.
В отделе загса Витебского горисполкома в эти дни размещена выставка документов по истории его образования, приуроченная к 105-летию, подготовленная сотрудниками Государственного архива Витебской области (фрагмент выставки на фото). 14 декабря в областной библиотеке им. В. Ленина будет открыта выставка традиционных свадебных костюмов и атрибутов «Венок невесты».
История. Как это было
В документах Государственного архива Витебской области имеется принятое Витебским губисполкомом в январе 1918 г. «Обязательное постановление», где указано «….все граждане, заключившие браки в церквах после распубликования декрета Совета Народных Комиссаров, т. е. после 20 декабря 1917 года, обязаны озаботиться о регистрации брака в местных отделах записей актов гражданского состояния, где таковые еще не образованы, в нотариальных отделах.
Лица, не зарегистрировавшиеся в отделах, лишаются права на отметку своего состояния о браке в национальных бумагах, так как их брак будет считаться недействительным».
Согласно Положению о нотариальной части «совершение актов гражданского состояния – рождения, брака, смерти, расторжения брака в указанных декретами случаях или же регистрация таковых производилась бесплатно. За выдачу из актовых книг выписей и копий актов (дубликатов) по 5 коп. со строки актовой книги, но не менее 5 руб., за выдачу справки из реестра или актовой книги 3 руб.».
Смета за февраль 1919 г. определяет штат и расходы местных отделов загса: «Делопроизводитель – 576 руб. в месяц; машинист – 488 руб.; канцелярские и хозяйственные расходы – 200 руб.».
Фото предоставлены отделом загса Витебского горисполкома и главным управлением юстиции облисполкома.
